一个集镇跨两市 边界复杂难区分

落魄狭

里坝的别样“边境”生活

　　蓬溪县新会镇里坝村与南充市嘉陵区的里坝镇紧密相连，南充与遂宁两市的边界线，便从里坝集镇中间穿过。里坝集镇的一半属于新会镇里坝村，而另一半则属于南充的里坝镇。独特的行政地理环境，形成了当地别样的“边境”生活……

　　复杂地界

　　引出一场误会

　　前段时间以来，新会镇党委书记唐清平有点郁闷。

　　3月23日，省城乡环境综合治理暗访组到里坝集镇暗访，发现一段河沟边垃圾无人打扫，由于河沟是在蓬溪界牌这边，于是就向蓬溪县通报了相关情况，并要求严肃处理新会镇。

　　“我当时就觉得不可能是我们的管理范围出的问题。”唐清平说，自己一向高度重视城乡环境治理工作，从去年6月到新会镇履新以来，一直不遗余力抓环境治理，“不可能有这么大的问题我还不晓得”。

　　当天中午，新会镇人员立即到现场勘查，发现有垃圾的那段河沟确实是属于南充市里坝镇的管理范围。因为集镇上的边界线很复杂，双方的管理范围一向是“你中有我、我中有你”，该条河沟也是中间一段属遂宁，上下两端都属于南充，所以才导致了这个误会。

　　“里坝集镇上的管理范围确实很复杂。”据里坝村一位68岁的王大爷介绍，从明朝以来，在里坝集镇一代就开始逐渐形成了南充和蓬溪的边界，但从文革以来，双方对这个边界却长期存在一些争议，并出现过一些纠纷。

　　为此，在南充市和遂宁市相关领导的重视下，南充市嘉陵区ZF和遂宁市蓬溪县ZF曾于2000年、2006年两次会谈，对存在的一些问题进行了解决，进一步明确了双方地界，以及里坝镇和新会镇对集镇的管理范围。并形成了会议纪要。

　　打架报警

　　要问“街沿上下”

　　在里坝集镇连接国道318线和老街的一条小街道上，一位商店老板告诉记者，这条街道原本属于蓬溪，但现在确实南充里坝镇管理，就连街道上的商家和住户用的电话都全部是南充的号码。

　　“这实际上是2000年会商的时候，蓬溪这边作出的让步。”唐清平说，当时双方对这条街道的所有权存在争议，后来在会商中就作出了“不争议所有权问题，双方共享使用权，由里坝镇负责管理维修”的决定。

　　实际上，这也造成了在管理上的“灰色地带”。一位当地村民告诉记者，以前曾经有村民在街上打架，跑到里坝镇派出所报案，民警却询问“是在街沿上打的还是在街沿下打的”，因为“街沿上”和“街沿下”分属两个镇管理，不属于里坝镇的管辖范围，该派出所就可以不接警。

　　光辉岁月

　　曾被戏称“小香港”

　　据了解，在成南高速公路没有修通之前，里坝集镇作为国道318线上的两市交界点，是成都到南充的必经之道。

　　一段时间里，里坝集镇是川北远近闻名的餐饮娱乐胜地，当地人戏称里坝集镇为四川的“小香港”。1996年，四川出台了“发展一批省级小城镇建设试点镇”的政策，里坝镇被列在首位。

　　“成南高速公路通车以后，街上就没有那么热闹了。”一位任姓村民介绍说，上世纪90年代的时候，里坝集镇是一个商贾繁茂之地。特别是成为小城镇建设试点镇以后，很多人在集镇上买地皮修房子，以至现在“场镇上属于新会镇管的范围内有1000多人，但其中60%都是南充户籍”。

　　在成南高速公路通车以后，里坝集镇的地位变得“边缘”了起来，这直接导致当地商气的日渐萧条。

　　但当地党委ZF并没有放弃努力，“我们把场镇建好管好，以后才能有发展，如果不努力，那就谈不上发展”。日前，新会镇管辖范围内的里坝市场改造工作正在紧锣密鼓地进行，同时，新会镇党委、ZF与里坝镇党委、ZF就城乡环境综合治理问题进行了沟通协调……相信在不久的将来，这个小镇的边界生活，一定会变得更加和谐美好。

claudio728

里坝的别样“边境”生活