跨越式发展是落后的地方的趋势 实现超常规跨越式发展必须出奇制胜

落魄狭

在《孙子兵法》的《孙子·势篇》中有这样的记载：“凡战者，以正合，以奇胜，故善出奇者，无穷如天地，不竭如江河。”这就是说用奇兵奇计或用新的出人意料的谋略方能取胜。，要实现超常规跨越式发展，必须采用出奇制胜的办法。
   
   　　从现在起到2020年，实现全面建设小康社会的奋斗目标，达到人均国内生产总值3000美元。这个指标对于我们周口来讲，无疑是一个天文数字。因为周口是一个典型的传统农区、人口大市，经济基础十分薄弱。目前，全国人均国内生产总值已达800美元，全省600美元，我市仅为400多美元。以2000年为基数计算，要全面实现小康社会，全国翻两番，周口必须翻三番，发展任务非常艰巨。作为目前经济发展处于全省“锅底”的我们周口市，在人口基数大、发展水平低、竞争能力弱、资源禀赋差的前提下，如果采取常规化的思路和一般化的措施，以每年10％以内的速度去发展，非但赶不上全国推进全面建设小康社会的速度，而且还要被省内其他城市甩在后面，整个河南的发展速度都会受到影响。洞察整个世界经济的发展趋势，要想使周口在信息化速度加快、全球化进程加速、市场化程度加深、城市化趋势加强的国内外大气候中实现超常规跨越式发展，不采用出奇制胜的办法是很难奏效的。因此，我们只有以出其不意的竞争策略与方法占领制高点，取得主动权，才能在真正意义上实现超常规跨越式发展。
   
   　　———反弹琵琶，发展工业，带动农业产业化。纵观世界各国的发展历史，没有一个国家和地区是在农业上、土地上而不是在工业化上走向现代化的，包括日本、台湾、欧洲的发展历程都是这样。现代化与工业化是紧密相连的，没有工业化就没有现代化已成为世界各国的共识。中国的现代化是农民与土地剥离的过程，周口现代化的过程仍然是一个农民告别土地的过程。众所周知，在人均一亩地上搞不成现代化，但在人均超百亩或达千亩的土地上，就可以搞成现代化。所以，只有让更多的农民从有限的土地上剥离出来，使余下的农民人均耕地资源占有量大幅度增加，才有可能搞农业现代化。农民与土地剥离的结果是相同农产品大量增加和农村剩余劳动力相对集中，势必带来相关的龙头企业、农副产品精深加工业相伴而生。这些龙头企业、农副产品精深加工业的发展壮大，必然带动农业产业化。莲花集团和益海公司就是很好的例子。我们且不说他们安排了多少剩余劳动力，实现多少农民与土地剥离而走进工厂成为工人的，仅就加工转化农产品、解决农民卖粮难而言，莲花集团每年吸纳200万吨小麦，益海公司每年消化70万吨大豆，实现了农产品与大市场的真正对接，其作用和意义之大是不言而喻的。因此，传统农区实现超常规跨越式发展必须反弹琵琶，跳出农业抓工业，多策并举兴工业，带动农业产业化。分析比较国内其他城市，在生产力诸要素中，周口的优势就是拥有丰富的农产品资源和劳动力资源。所以我们要充分利用这一优势，学会以发展工业的理念开发我们丰富的农业资源。拉长延伸产业链条，做大做强龙头企业，全力培育和催生大批近农工业项目，不断壮大工业体系，争取建成全国农副产品深加工基地，形成一个“以工业化为主导、以大项目为支撑、以农业产业化为基础”的产业发展格局。
   
   　　———以地生金，膨胀城市，构筑经济隆起带。在加入WTO后的今天，我们与国际接轨的“接点”就是城市化。城市化水平越高，城市规模越大，接轨的成本就越低。（下转第二版）在《孙子兵法》的《孙子·势篇》中有这样的记载：“凡战者，以正合，以奇胜，故善出奇者，无穷如天地，不竭如江河。”这就是说用奇兵奇计或用新的出人意料的谋略方能取胜。对照我们周口的市情，要实现超常规跨越式发展，必须采用出奇制胜的办法。
   
   　　——釜底抽薪，降低门槛，营造投资聚集地。周口是全省乃至全国的农业大市、经济弱市、财政穷市，基础工业相当脆弱，银行贷款少得可怜，发展没有资金，建设缺少本钱。这是摆在1000万周口人面前一个不争的事实。针对这一局面，用何鲜招可以取得出奇制胜的效果呢？中国古代有个成语叫“草船借箭”，讲述三国时期诸葛亮在兵缺箭少的战略劣势下，巧用草船从曹操大军中借来10万支箭的故事。诸葛亮用非凡谋略导演的这一出奇制胜战事，对于基础资金贫缺、发展举步维艰的我们周口不无借鉴意义。但是“草船借箭”的成功得益于诸葛亮对江水、天气尤其是风力的借助。所以，在借鉴这一谋略时我们必须考虑到目前周口的客观环境和主观因素。综合分析后，我们不难发现，环境欠佳，是制约周口经济发展的一大障碍。后天失调又使国家对周口的财政投资太少，整个“八五”、“九五”期间，国家对周口的财政投资仅占对河南省投资总额的2．1％，全国的0．1％。加之我们曾丧失过几次好的发展机遇，这就意味着我们在实现现代化的时候，要忍受痛苦，釜底抽薪，降低门槛，压低投资成本，让客商以最小的代价进入周口。因此，我们应以整治投资环境为突破口，双管齐下，硬环境硬抓，软环境抓硬。在硬环境上，要科学编制城市规划，合理设置城市景观，加快水、电、路、交通、通讯等基础设施建设。在软环境上，要把各级党委、ZF、领导干部和执法机关的主要职能定位在服务上，对所有审批项目，实行一门受理、联合审批、限时办结的一站式服务；对重大项目，实行联席会议制度，联审联批，特事特办，专人服务，跟踪落实；对重点企业，实行ZF挂牌保护，以铁的手腕、铁的纪律、铁的措施，彻底铲除官僚主义、衙门作风、“四乱”现象滋生的土壤，大力营造规范有序、诚实守信、优质高效的亲商环境，形成一个吸纳资金、项目、人才流的洼地。
   
   　　———扬长避短，错位发展，增强区域竞争力。考察世界多数国家在其低发展阶段的发展模式和借鉴国内外有关区域发展战略的理论，我们可以发现，错位发展，非均衡推进，是区域经济成长初期的最佳选择。综合分析如今我市和各项发展指数就能断定，周口正处在低发展阶段，经济发展属于成长初期，实现超常规跨越式发展，必须在区域经济发展战略上走扬长避短、错位发展之路，才能培育拳头产品，增强竞争能力。所以，我们要按照这一指导思想，全面分析全市现有资源状况和产业发展潜力，选准投资重点，汇聚天下智慧，集中全市财力，培养增长极核，创造规模效益。前些年，我国很多欠发达地区就是由于投资重点不突出而未能得到相应的投资回报。回顾近年来周口经济发展的历程，在发展资金有限的情况下，也通常使用了“撒胡椒面”式的投资分配方式，家家有份，普遍受益，造成企业规模小、产品质量低，根本谈不上进入大市场、取得好效益，市场竞争中也很快遭淘汰。例如我们全市曾县县都办有棉纺厂，但真正存活到现在而且效益可观的寥寥无几。这种选择项目上的一轰而起、企业结构的大体相同、投资方向的过于分散，使多数县市没能培育出自己的支柱型产业。但项城市历届领导班子却一以贯之地全力支持莲花集团的发展，使原本仅有几十名职工的小厂滚雪球似的壮大成为世界闻名的食用味精生产基地，从而带动了整个城市各项事业的发展。总结经验教训，我们不能再走经济发展的弯路了，而且也走不起这样的弯路了。所以，我们必须按照市委、市ZF选择实施的非均衡推进战略，积极配合有关部门，寻求重点项目，立足错位发展，整合有限财力，大力扶持像华林、益海等发展潜力大、市场前景好的项目，培植叫响世界的名牌企业，培育支撑财政的利税大户，从而促进周口经济发展，增强区域竞争能力。
   
   　　———布阵设点，筑网招商，瞄准世界500强。我国加入世贸组织、构建中国—东盟自由贸易区，为我们对外开放提供了广阔空间。周口核心竞争力不足的关键，也即是周口经济的致命弱点，就在于没有大项目做支撑、缺乏名企业当后盾而经不起金融风浪的考验。鉴于此，顺应经济全球化进程，布阵天下，设点各地，筑网招商，实现双赢，不失为周口实现超常规跨越式发展的又一出奇制胜之举。世界500强企业是整个世界经济的命脉，聚集了全球大量的财富，是世界经济发展的缩影，在很大程度上引领着全球经济发展的走向。能与他们攀亲联姻、使其在周口落地生根，必将对我市的发展产生不可估量的推动效应。如位于北京东南京津塘高速公路入口处、面积仅15平方公里的“亦庄”经济技术开发区，却招徕了可口可乐、诺基亚、朗讯、西门子、通用电气等世界500强企业中的38家，达到了每公顷土地的投资密度1180万美元，实现了年工业产值1．98亿元人民币，年税收913万元，极大地促进了当地经济的发展。所以，我们要大力推广“亦庄”的成功经验，瞄准世界500强企业，筑起巨大的招商网络，努力争取国内外大企业尤其是全球著名跨国公司来周兴业办厂，力求实现历史性的突破。要想方设法在一些发达国家或地区设点招商，积极推进委托代理招商，大力开展中介招商，把触角伸向世界各地。同时还要组织专业人员根据跨国资本流动的新趋势和新特点，定期对国外大公司驻北京、上海等地代表处进行走访，积极主动邀请在华外商来周参观考察，了解周口优势，增强投资信心。
   
   　　出奇制胜本是兵家之道，但市场经济条件下的区域发展的竞争也无异于没有硝烟的兵家之战。在这一日趋激烈的战争中，要想真正做到出奇制胜，永不言败，尚需把握以下几个问题。
   
   　　其一，解放思想，创新发展理念
   
   　　周口能不能实现超常规、跨越式发展，首要的是看我们的思想解放程度，观念更新程度。解放思想，不疼不痒不治病，只有刺刀见红才能促进开放；更新观念，小打小闹效果差，做到革故立新方可加快发展。思想解放了，观念更新了，就会踏着时代的节拍、紧跟形势的变化萌发无中生有的胆识，探索人有我优的机制，谋划优中更优的思路。倘若思想上瞻前顾后，观念上必然因循守旧，工作上肯定畏首畏尾，根本谈不上发展。因此，我们要以解放思想为先导，不断破除陈旧观念，创新发展理念。当前，全市每个部门、每位市民要着力破除发展靠ZF、个人无义务的观念，树立用创新发展指导地本职工作的理念，形成人人支持发展、全员参与发展的大发展局面。还要破除国家投资、ZF花钱才是搞社会主义的观念，树立人民才是创造财富的主体的观念；破除用老眼光对待非公有制经济、民营企业家的观念，树立发展经济，不论哪种形式，何人投资搞好就行，对发展有贡献就是光荣劳动者的观念；破除就工抓工、就农抓农、就商抓商“单打一”的观念，树立一二三产业互动、城乡经济相融的观念。
   
   　　其二，海纳百川，诚交天下朋友周口地处内陆，人的封闭禁锢意识本来就强，加之资源稀少，经济落后，长期以来形成了自己人出不去、外面人进不来的“围城”怪圈，与外界的交往联系远远不能适应经济发展的需要。且不讲国外客商，就连国内最精明的温州人在周口也难有立足之地。究其原因，就是我们没有海纳百川的胸怀，缺乏以诚交友的素质，直接阻碍着我们实现超常规跨越式发展的进程。其实，友谊比金子更宝贵，交上一个好朋友，就等于多了一面镜子，多了一个参谋，多了一条财路。所以，周口的发展迫切需要我们以博大的胸怀、宽阔的视野和坦诚的心态去拓宽交往对象，广交天下朋友。要转换背景，把周口放在全国、全世界的大环境中去规划发展前景、研究竞争谋略，利用文化交流、参观学习等平台，与国内外经济发达地区不同发展层次的工、农、商及其他各界人士建立联系，深化友谊，架起沟通桥梁，寻求合作商机。
   
   　　其三，抢抓机遇，谋求先发效应
   
   　　当前，我国加入世贸组织，我们将在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，将会分享到更多的利益和机会。新一轮国际产业转移已经出现，这次转移的重点是先进制造业和高新技术产业，并凸显制造、研发、服务等环节联动的态势，这又为加快推动产业结构升级提供了难得机遇。如已在我国东部地区站稳脚跟的世界500强中法国的家乐福、欧尚超市，日本的吉之岛公司，英国的百安居公司正打算快速向我国中西部市场进军，还有国内的西部大开发、西气东输、北京奥运和上海世博会等等。这些国际、国内的大事、盛世看似与我们每个人联系不大，其实对于我市来说，都是难得的历史性机遇和最富含金量的现实性机遇，蕴涵着巨大的开发资源。我们决不能再让机遇与我们擦肩而过，牢牢把握历史赋予的新世纪头二十年重要战略机遇期，抢抓世界产业转移的战略机遇，加快培育具有独特优势的产业群，谋求先发效应，实现经济提速。
   
   　　其四，挖掘潜力，积蓄后发优势
   
   　　实现超常规跨越式发展还要善于审时、顺势、造势，敢于竞争，善于转化，把劣势转化为优势，大力挖掘潜在优势，充分利用后发优势。从近代史看，跨越发展的奇迹主要产生于英国产业革命以来的几次世界生产力发展高潮。19世纪中叶到20世纪初的化工技术革命，为德国这个落后的农业国创造了赶超英国的科技条件；二次世界大战后的技术综合创新，为日本这个落后于西方的国家创造了成为世界经济强国的科技条件。因此，面对加入世贸组织的挑战，我们必须加大科研和教育投入，走科技强市之路。在做好从省内外高校及科研单位引进科技项目的同时，与全国乃至世界名牌大学和大型科研机构加强联络，强化合作，加快产、学、研、农、科、教一体化进程，创办朝阳产业，积蓄后发优势，使经济发展走上依靠科技进步和提高劳动者素质的持续增长轨道。
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claudio728

凡战者，以正合，以奇胜，故善出奇者，无穷如天地，不竭如江河